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作者:大发分分彩走势发布时间:2019年12月13日 18:09:52  【字号:      】

近年来国内消防人员救灾殉职案件频传,自2013年至2019年间,殉职人数高达27人,尤其在2014年高雄气爆、2015年桃园新屋保龄球馆大火、2018年桃园平镇敬鹏工厂大火,甚至于近日台中市大雅区铁皮工厂火灾抢救,均造成消防人员严重伤亡,透过案例省思,台南市消防局积极推动各项救灾技能训练,并运用科技智慧加强火场安全管理,以维护救灾人员安全为首要目标。

台北市双子星案蹉跎多年,大发2分彩代理翻转首都轴线成空。 图/联合报系资料照片 分享 facebook 建业法律事务所主持律师王晨桓表示,依中央社108年12月10日报导,有关台北市西区门户计画C1/D1(东半街廓)土地开发案(双子星案),台北市政府捷运局已经通知原次优申请人蓝天宏汇团队,将于108年12月17日举行签约仪式。然而本案争议,至此并非了局,其间有关国家安全及依法行政之争议,对于我国投资环境之发展,将留下极为深远之负面影响。本案次优申请人之所以得以递补议约,主要原因在于原最优申请人南海马顿团队为外国人投资身分,须依外国人投资条例第8条第1项规定,向原处分机关提出设立专案公司之投资申请,经原处分机关准予投资设立公司后,始得以该新专案公司与台北市政府签订C1/D1案之投资契约。 南海马顿团队于107年1月25日向经济部投资审议委员会(下称投审会)提出「台湾南海公司」之新设公司投资申请,投审会以长达五个月之审理期间(一般审理期间平均应为一个月左右),于108年6月26日以新闻稿方式称本案「涉及国家安全议题」,及大陆地区政府或人民有经由香港南海公司掌控或影响台湾南海发展股份有限公司之「疑虑」,以极为暧昧模糊之影射性、猜测性理由,驳回南海公司之投资申请。因为无法取得该投资申请,台北市政府嗣后则以该公司逾期申请,视同放弃最优申请人之理由,而宣布由次优申请人递补,双双联手扼杀南海马顿团队耗费巨大努力取得之最优申请人资格。然而,本案主管机关对于「国家安全」之判断,实有重大疑虑,姑且不论其中认定事实部分多有误解(例如仅凭香港南海公司部分经理人具有陆籍身分,即断言陆人对香港南海公司具有「控制力」),其实南海公司之投资,早已经经济部借由大陆地区人民来台投资许可办法第3条第2项第2款、该部99年8月18日经审字第09904605070号函释所列之标准,经过严格审查认定后,认定大陆人民对南海公司「并无控制力」。也就是说,「并无陆人与其他投资人因约定而对诉愿人有超过半数之有表决权股份;并无陆人依法令或契约约定而可操控诉愿人之财务、营运及人事方针;可控制操控诉愿人之董事会(或约当组织),并无陆人有权超过半数主要成员之情事;可控制操控诉愿人南海发展公司之董事会(或约当组织),并无陆人有权主导超过半数投票权之情事;并无陆人对诉愿人南海发展公司有财务会计准则公报第五号、第七号所规定之控制能力」。但主管机关不知基于何原因,以非法定应认为陆人具控制能力之其他非重要、非法定事由,臆测或指摘陆人对陆人对南海公司仍有掌控或影响力,实属前后矛断之判断结果,且架空前阶段之审查程序,乃属判断滥用且违反依法行政原则至钜。如此前后矛盾之判断,再加上模糊不清之危害「国家安全」指控,亦完全无视台北市政府捷运局早已于台108年2月26日具体澄清本案并无国安疑虑之认定,其间理由为何,令人玩味。尤有甚者,本案主管机关不但于实体理由上之交代晦涩高深,于程序面上亦有诸多可议之处。例如投审会于高于一般案件五倍之审理期间中,命南海公司补正资料高达八次,但最后驳回之理由,却未出现在命补正之要求当中,经济部忽以从未命人补正、且与五个月间密集补正之资料完全无关之「疑虑」,率尔否准,形同该五个月之审查期间及庞杂之补正资料均属无谓之徒耗及徒劳,虚晃一招,孰能信服?更为令人瞠目者为,经济部于南海公司之诉愿程序中,甚至援引释字第546号解释,认为南海团队已经被台北市政府宣告放弃最优申请人资格,因此「欠缺权利保护之必要」,但之所以丧失最优申请人资格,正是因为经济部投审会拖延审查时间、作成违法处分所导致,该部居然反过头来以此为由,认为南海连提起诉愿的资格都没有,还援引本意为保障人民诉讼权之释字第546号解释,实令人无法置信,而此一主张,亦于诉愿言词辩论程序中,遭委员所痛斥。本案虽属个案,而国家安全之重要性,亦无人置疑,但对于国家安全之认定,仍然应该遵守依法行政原则,并且遵循正当法律程序,否则此一概念势将成为法治国的巨大后门,对于外国投资人而言,其所见到的将是投资台湾将隐含巨大之投资风险,而更为严重的是,无论何党派执政,国家安全都可能成为不当侵害人民基本权之利器,此绝非国人所乐见。

▲台南市长黄伟哲,参观消防局各式救灾、救护、救援装备,期许消防人员善用装备提升消防救灾战力。(图/记者林悦翻摄,下同)

13日消防局发表「救灾安全APP」是参考美国消防协会NFPA1404规定收集同仁空气呼吸器消耗检测大数据及运用科技智慧管理建置,用在控管救灾人员进出火场情形,辅助现场安全官管控入室救灾人员及工作时间,并有气瓶存量警示,如发现气瓶存量不足,可即时下令消防员撤离火场,比传统使用白板等人工方式汇整资讯来的更便利、更有效率。

灾前紮实训练灾时智慧管控 黄伟哲:全力提升救灾安全

针对救灾主力车辆配置行动派遣专用GPS车队管理平板174部,预载119行动派遣专用APP,搭配山难搜救专用定位仪GPS,提供消防人员24小时内受理案件资讯兼具GPS座标定位功能,能即时显示车辆定位点座标资讯,除协助案件现场地址搜寻规划与导航救灾车辆路径至报案地点外,亦显示附近消防水源、毒化物场所、AED等相关救灾资讯图示,以协助指挥官即时掌握出勤人车等案件相关统计资料。

第一线救护车配置60台救护平板内建救护纪录表E化管理系统,搭配纸本救护纪录表双轨上线,针对送医过程中运用行动通讯与平板等资讯技术,结合派遣系统及E化表单,让救护车-119指挥中心-医院三方快速回报伤病患资料,且与台南市各家急救责任医院协调搭配使用,预计2020年1月1日正式上线,提升台南市民到院前紧急救护医疗品质。

消防局说,在专业的火灾抢救技能背后,归功于完整及有系统的训练,为了能够在各种火灾类型中,发挥火灾抢救效能,确保消防人员自身的安全,同心协力抢救作战,期望透过情境训练教材能够提高消防、义消等人员的火灾抢救技能与专业程度,并且建立完善的团队合作默契,相信如此不仅能够团结救灾团队的向心力,也为将来可能面对的火灾现场作足充分准备。

律师王晨桓谈双子星案:对投资环境留负面影响

记者林悦/台南报导台南市长黄伟哲表示,在面对各型态灾害的千变万化及瞬息万变,消防人员的抢救能力,除了必须确保自身安全外,也要有随机应变的抢救能力,如此将对保障台南市民生命财产安全更有效果,同时也展现出对安全大台南的重视。

台南市消防局亦规划制作动态训练教材,吉利3分彩计划全面提升台南市局消防人员执行火灾抢救能力,熟练各项火抢基本技能及建立救灾安全之正确观念,教材规划个人防护装备、水带瞄子及梯间布线、火灾特性及火势控制、通风排烟、人命救助及mayday自救、水源供应、架梯操作、强制进入等8大主题,运用外国文献翻译汇整重点来比较国内外火灾抢救技能与知识的区别,及应该特别注意的事项,并配合台南市消防局专业教官口述及实地实作,以影片拍摄方式呈现给局内第一线同仁参考学习,让消防救灾人员再进行火灾抢救实地训练前先预做准备,以精进消防及火灾抢救技术与品质。




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